深圳新聞網(wǎng)2026年4月13日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 陳行 通訊員 馮建奎 蔡少彬）近日，深圳市羅湖區(qū)筍崗TOD自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)項(xiàng)目由深圳市地鐵集團(tuán)以8.69億元競得，成為廣東省自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)政策出臺(tái)后落地的首個(gè)項(xiàng)目，標(biāo)志著廣東在要素市場化配置改革領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步。

2025年12月，廣東省多部門聯(lián)合印發(fā)相關(guān)通知，在全國率先構(gòu)建跨類型、跨空間、跨權(quán)能的自然資源資產(chǎn)組合供應(yīng)制度體系。深圳筍崗TOD項(xiàng)目創(chuàng)新探索“地上居住+地下軌道”一體化配置模式，為超大特大城市中心城區(qū)土地集約高效利用提供典范，同時(shí)提升資源配置效率、降低市場主體制度性交易成本。

項(xiàng)目核心亮點(diǎn)在于立體確權(quán)與要素整合。其創(chuàng)新采用“三維地籍”空間配置模式，全面清查并確權(quán)登記地上、地表、地下空間，運(yùn)用三維拼合技術(shù)實(shí)現(xiàn)土地出讓從平面向三維立體跨越，奠定產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)。同時(shí)，深圳打破傳統(tǒng)分散供應(yīng)模式，將建設(shè)用地使用權(quán)與地下軌道交通空間使用權(quán)打包成復(fù)合型資產(chǎn)包，實(shí)現(xiàn)居住、交通、配套功能互補(bǔ)，釋放“1+1>2”協(xié)同增值效應(yīng)。

流程再造與站城融合進(jìn)一步凸顯項(xiàng)目價(jià)值。深圳打造“交地即交證”全鏈條服務(wù)，通過多部門協(xié)同、并聯(lián)審批，將審批周期縮短50%，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工、交地即交證”。此外，項(xiàng)目以TOD站城一體化為導(dǎo)向，統(tǒng)籌配置居住、公共服務(wù)、綠地等資源，構(gòu)建通勤高效、生態(tài)宜居的完整社區(qū)，推動(dòng)自然資源價(jià)值與城市功能、民生福祉同步升級(jí)。

羅湖區(qū)作為深圳早期開發(fā)核心，長期面臨土地資源緊約束、土地碎片化等瓶頸。筍崗街道作為羅湖更新轉(zhuǎn)型核心，此前要素配置分散問題突出。在省級(jí)政策指引下，羅湖區(qū)通過“國有建設(shè)用地使用權(quán)+地下軌道交通空間使用權(quán)”打包配置，推進(jìn)雙地鐵上蓋高品質(zhì)社區(qū)建設(shè)，將省級(jí)政策紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效，為全省提供鮮活實(shí)踐樣本。