深圳新聞網(wǎng)2026年4月20日訊（記者 范洋航）深圳市生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞“鍛造執(zhí)法規(guī)范、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、活力充沛”的生態(tài)執(zhí)法鐵軍目標(biāo)，堅(jiān)持“按需施教、精準(zhǔn)賦能、務(wù)求實(shí)效”原則，持續(xù)深化執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新。從“紙面”走向“實(shí)景”，從“單兵”邁向“體系”，深圳探索出一條針對(duì)性、多樣性、實(shí)用性有機(jī)融合的執(zhí)法能力提升路徑。

精心謀劃：從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的頂層設(shè)計(jì)

深圳市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持“問需于基層、問計(jì)于一線”，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)戰(zhàn)需求緊密契合。首先是調(diào)研先行，找準(zhǔn)痛點(diǎn)。針對(duì)執(zhí)法人員反映的“自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假發(fā)現(xiàn)難”“新型違法行為判定難”等共性難題，系統(tǒng)梳理執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，將其直接轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)重點(diǎn)課題。其次是分層分類，按需施教。改變過去“大鍋燉”模式，針對(duì)監(jiān)督幫扶人員、執(zhí)法人才庫成員及骨干、競賽選手和一線執(zhí)法新人等不同群體，分別設(shè)置基礎(chǔ)規(guī)范、檢查要點(diǎn)、能力提升等差異化課程。2025年，市級(jí)層面統(tǒng)籌舉辦各類培訓(xùn)16場次，累計(jì)培訓(xùn)超1400人次。各管理局練兵實(shí)踐碩果累累：光明區(qū)在全市執(zhí)法技能競賽中榮獲團(tuán)體獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，寶安區(qū)張灣慶榮獲生態(tài)環(huán)境部“生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)大練兵表現(xiàn)突出個(gè)人”，吳學(xué)敏同志榮獲全省比武“優(yōu)秀選手獎(jiǎng)”，形成了“市級(jí)示范引領(lǐng)、區(qū)級(jí)百花齊放”的良好格局。

深圳市生態(tài)環(huán)境局舉辦無人機(jī)執(zhí)法運(yùn)用競賽

創(chuàng)新執(zhí)行：從“紙上談兵”到“身臨其境”的模式突破

深圳摒棄傳統(tǒng)的單向灌輸式培訓(xùn)，引入新技術(shù)、新形式，讓培訓(xùn)現(xiàn)場變成實(shí)戰(zhàn)“演兵場”。一方面引入VR實(shí)景，打破時(shí)空限制。針對(duì)生活垃圾焚燒發(fā)電、電鍍線路板、移動(dòng)源等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新引入VR實(shí)景模擬考練模式。2025年連續(xù)舉辦四期VR專項(xiàng)培訓(xùn)，采用“專題授課-系統(tǒng)講解-模擬實(shí)戰(zhàn)”三段式課程設(shè)計(jì)：先夯實(shí)理論基礎(chǔ)，再講解操作路徑，最后通過VR演練進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。在第四期培訓(xùn)中，圍繞“固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)”執(zhí)法難點(diǎn)，設(shè)置16個(gè)細(xì)分執(zhí)法場景和113個(gè)關(guān)鍵問題點(diǎn)，學(xué)員需在虛擬現(xiàn)實(shí)中“闖關(guān)”，任一錯(cuò)誤都將觸發(fā)節(jié)點(diǎn)重啟。這種高仿真、高壓力的訓(xùn)練環(huán)境，有效解決了傳統(tǒng)培訓(xùn)“看不清、進(jìn)不去、練不了”的痛點(diǎn)。另一方面聚焦前沿，拓展執(zhí)法維度。面對(duì)非現(xiàn)場監(jiān)管新形勢，既培訓(xùn)無人機(jī)操作、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，也開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法培訓(xùn)，圍繞“計(jì)劃統(tǒng)籌”“綜合查一次”“掃碼入企”等新機(jī)制進(jìn)行深度解讀，確保執(zhí)法人員既懂“高科技”，更懂“規(guī)范執(zhí)法”。龍華區(qū)、鹽田區(qū)陸續(xù)舉辦移動(dòng)源及無人機(jī)執(zhí)法技能比武競賽，設(shè)置非現(xiàn)場監(jiān)管知識(shí)競賽、無人機(jī)執(zhí)法技能運(yùn)用、移動(dòng)源執(zhí)法檢查等多元化科目，全方位錘煉執(zhí)法隊(duì)伍硬實(shí)力；大鵬新區(qū)聯(lián)合海事、海洋、海警部門開展無人機(jī)跨部門聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)競賽，提升海陸統(tǒng)籌協(xié)同作戰(zhàn)能力。坪山區(qū)將無人機(jī)、FID檢測儀、遠(yuǎn)程喊停系統(tǒng)操作納入日常培訓(xùn)，推進(jìn)行政處罰全鏈條電子化管理。

深圳市生態(tài)環(huán)境局組織開展VR專項(xiàng)培訓(xùn)

突出特點(diǎn)：從“單一技能”到“多維融合”的體系構(gòu)建

深圳執(zhí)法培訓(xùn)形成了基礎(chǔ)、科技、攻堅(jiān)、實(shí)戰(zhàn)四大維度的有機(jī)統(tǒng)一，各區(qū)在不同維度形成特色實(shí)踐。一是基礎(chǔ)維度突出“實(shí)”。將公文寫作、行政處罰辦法解讀作為開年“第一課”，把案卷制作規(guī)范視為執(zhí)法“生命線”。南山區(qū)理論比武緊扣日常執(zhí)法核心，聚焦環(huán)保法律法規(guī)及執(zhí)法程序要點(diǎn)，按月開展專項(xiàng)業(yè)務(wù)考核，按季度進(jìn)行綜合練兵成果評(píng)比；羅湖區(qū)舉辦“AI時(shí)代的辦公革新”專題講座，系統(tǒng)講解運(yùn)用智能工具完成政策解讀、數(shù)據(jù)核校等任務(wù)，提升執(zhí)法文書制作效率。二是科技維度突出“新”。全面強(qiáng)化信息化系統(tǒng)應(yīng)用、執(zhí)法裝備操作等培訓(xùn)，確保每位執(zhí)法人員都能熟練運(yùn)用省量化監(jiān)管平臺(tái)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)等“智慧大腦”和油氣回收檢測等“智能武器”，讓數(shù)據(jù)多跑路、執(zhí)法更精準(zhǔn)。龍華區(qū)持續(xù)開展執(zhí)法新裝備理論及實(shí)操培訓(xùn)，涵蓋探地雷達(dá)、水下機(jī)器人等設(shè)備使用方法，有效提升執(zhí)法隊(duì)伍新技術(shù)新裝備運(yùn)用能力。三是攻堅(jiān)維度突出“?！?。針對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)管難點(diǎn)，連續(xù)舉辦大規(guī)模專項(xiàng)培訓(xùn)，單場參訓(xùn)最高達(dá)683人，對(duì)《深圳市固定污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)執(zhí)法檢查技術(shù)指南》和現(xiàn)場檢查要點(diǎn)進(jìn)行權(quán)威解讀。龍崗區(qū)組織開展自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施比武競賽，全面考察執(zhí)法人員污染源自動(dòng)監(jiān)控理論、現(xiàn)場情景排查與異常數(shù)據(jù)線索排查等能力。四是實(shí)戰(zhàn)維度突出“活”。采用“培訓(xùn)+競賽”“以賽促訓(xùn)”模式，通過高強(qiáng)度封閉集訓(xùn)、模擬案卷制作、非現(xiàn)場監(jiān)管限時(shí)考核等環(huán)節(jié)，讓業(yè)務(wù)骨干在比拼中交流技能、共同提升。大鵬新區(qū)構(gòu)建“培訓(xùn)+考核+實(shí)戰(zhàn)”三維聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并通過直播執(zhí)法檢驗(yàn)成效；南山區(qū)在執(zhí)法大練兵活動(dòng)中設(shè)置非現(xiàn)場監(jiān)管考核環(huán)節(jié)，要求參賽人員隨機(jī)抽取轄區(qū)工地信息，限時(shí)10分鐘內(nèi)精準(zhǔn)定位，有效錘煉信息化監(jiān)管能力。

深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局組織開展自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施比武競賽

凸顯實(shí)效：從“學(xué)有所獲”到“戰(zhàn)之能勝”的成果轉(zhuǎn)化

培訓(xùn)效果最終要體現(xiàn)在執(zhí)法效能的提升上。通過一系列培訓(xùn)舉措，深圳生態(tài)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了三個(gè)層面的顯著變化。一是執(zhí)法規(guī)范根基更牢。通過系統(tǒng)性法治培訓(xùn)，執(zhí)法人員對(duì)法律適用、證據(jù)固定、文書說理的理解更加透徹，案卷制作標(biāo)準(zhǔn)化水平與執(zhí)法透明度進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法規(guī)范化水平得到有效鞏固。二是精準(zhǔn)查案能力突破。借助VR反復(fù)演練，執(zhí)法人員對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)異常、第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假等隱蔽性違法行為的識(shí)別更加敏銳，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效消除，2025年通過非現(xiàn)場監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)并查處的問題數(shù)量較往年大幅提升。三是隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)增強(qiáng)。通過“以賽促訓(xùn)、以訓(xùn)備賽”的實(shí)戰(zhàn)化淬煉，執(zhí)法人員在新裝備操作、新技術(shù)應(yīng)用等方面能力得到強(qiáng)化，執(zhí)法隊(duì)伍法律素養(yǎng)、科技應(yīng)用能力和實(shí)戰(zhàn)水平取得階段性提升，涌現(xiàn)出一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)科技、敢擔(dān)當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)骨干，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。

下一步，深圳市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)聚焦現(xiàn)代化執(zhí)法能力建設(shè)，結(jié)合執(zhí)法大練兵活動(dòng)，不斷完善培訓(xùn)體系，推動(dòng)VR實(shí)訓(xùn)、無人機(jī)應(yīng)用、自動(dòng)監(jiān)控幫扶等培訓(xùn)模式向縱深發(fā)展，努力打造一支政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法鐵軍，為守護(hù)深圳的綠水青山貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量。